为确保广州市文化市场稳定,为广州亚运会、亚残运会的顺利举办营造良好的文化市场环境,根据《总队迎亚运“扫黄打非”和文化市场监管专项行动方案》,总队以打击国家明令禁止的非法出版物及网上有害信息为首要任务,以查处侵权盗版活动为切入点,紧紧围绕维护社会稳定、保护未成年人健康成长、保护知识产权,扎实组织开展迎亚运“扫黄打非”和文化市场监管专项行动,取得阶段性成果。
一、加强领导,严密组织行动
总队成立了以总队主要领导为组长,总队分管领导和各执法科领导参加的专项行动工作领导小组,统筹专项行动工作。总队制定了《总队迎亚运“扫黄打非”和文化市场监管专项行动方案》、《总队亚运期间境外报刊监管专项行动方案》和《总队广州亚运会期间文化市场突发事件应急处置预案》、《亚运期间境外报刊突发事件应急处置预案》,对专项行动周密计划和安排,加强对专项行动工作的计划性、预见性,增强工作的主动性和应对突发事件能力。
二、突出重点,严查文化市场
总队集中主要执法力量,按照特别的标准、特殊的要求,组织对出版物市场进行高密度巡查,重点检查出版物批发零售场所、繁华街区、旅游景点、交通枢纽、学校周边以及比赛场馆及体育官员、运动员驻地周边市场等区域进行了重点巡查。执法人员在对亚运场馆周边的巡查工作中,及时纠正了亚运场馆周边个别报刊亭、杂货铺违规销售出版物行为。总队对游商比较集中的大型超市、人行天桥、地铁站出口附近及靠近居民区的小马路进行了重点巡查,及时取缔游商。
三、堵源截流,严打违法行为
为加强对非法出版物源头封堵工作,总队组织了货运场、印刷厂检查行动。在货运场检查行动中,总队以白云区货运场为重点,严查非法音像制品运输行为。在印刷厂检查中,总队以海珠区为重点,对印刷企业进行了全面检查。专项行动中,总队联合天河区文化、公安、街道等部门,在中山大道某小区端掉一无证音像制品批发窝点,查获涉嫌非法音像制品8万张,其中涉嫌淫秽音像制品约2000张。执法人员协助公安部门,抓获3名犯罪嫌疑人。
四、严密监控,维护网络秩序
总队以“剑网行动”为工作重点,组织开展本地从事网络视听、文化、出版的互联网和手机网站违法违规的高密度巡查,坚决打击利用互联网传播有害信息和侵权盗版产品的行为。在查处“追风免费电影网”案件中,执法人员查获该网站未经办理《信息网络传播视听节目许可证》,擅自提供无授权许可的《唐山大地震》、《敢死队》、《功夫梦》、《吸血鬼日记第二季》、《线人》、《一起又看流星雨》等电影事实。总队及时函告有关部门关闭了该网站。
五、全面监管,创造良好氛围
专项行动中,总队加强了对动漫展区、网吧、娱乐场所等文化经营活动的巡查。一是利用节假日时间,积极开展第三届中国国际动漫节版权执法工作。10月1日至5日,总队连续抽派5组执法力量,对在广州锦汉会展中心召开的“广州动漫节”进行现场执法。二是开展迎亚运娱乐市场检查行动。总队采取错时检查,不定点抽查等方式,对我市61个亚运会指定接待饭店涉外演出娱乐场所进行重点检查和规范指导。三是加强网吧及校园周边巡查,巩固创文成果。在网吧巡查中,执法人员重点检查网吧身份证扫描系统的使用情况,严查网吧违规接纳未成年人、不登记身份证等行为。在校园周边检查中,执法人员对校园周边书报摊、音像档口、娱乐场所、小商铺的进行了检查,重点查缴危害青少年身心健康的卡通画册、口袋本图书和淫秽色情音像制品等非法出版物,切实维护校园周边秩序。四是组织开展卫星地面接收设施检查行动。根据市文广新局梁正祥副局长检查广州花园酒店、广州嘉鸿华美达广场酒店广播电视接收接收设施时的要求,总队及时组织了涉亚宾馆卫星地面接收设施设备的专项检查,特别对以前曾有违规行为的酒店组织了复查,确保亚运会、亚残运会期间广播电视安全播出。五是严厉打击“黑网吧”。市网吧整治联合行动队通过人防、技防等综合手段,组织对疑似“黑网吧”进行排查,坚决取缔“黑网吧”。 专项行动以来,总队共出动执法人员1220人次,检查各类文化场1436家,查处36家,立案12宗。查获涉嫌非法音像制品80915张,非法出版物8026册/份,关闭网站7家。清理游商102个,收缴盗版光盘610张。排查疑似黑网吧54处,端掉“黑网吧”2家,收缴电脑47台。(文 殷嘉明) |